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产业发展-产教融合能够有效促进教育链、产业链、人才链、创新链融合链接

孙小果被判死刑

在這樣的局面下,教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈自然無法匹配,形成有效連接。

圖:未來產業園區規劃與人員結構

金融、信用機構支持產教融合會以回款偏中短期的項目為主。

並且通過產教融合發展,不僅可以補齊教育人才短板,通過人才具有的創新能力,又能補齊產業創新短板。

3「產學研用」的有效結合,政府解決前期重資產問題

當前,教育鏈與產業鏈脫節是我國面臨尤為現實的問題。

政策體量之大是史無前例的,而且依次覆蓋企業、行業、城市全方位領域。

企業試點是核心重點,激發企業微觀主體活力,讓更多企業積极參与,發揮重要主體作用。

並在行業以及企業的發展基礎之上,最終形成「產教融合」城市。

此時是否能夠將特色小鎮的發展與「產教融合」有機構建起來也值得探索。

長期以來,我國教育界與產業界已習慣於各自「單幹」,而產教融合能夠將雙方的優勢都放大,它能夠有效實現人才精準培養、以及學校人才輸出和企業人才輸入的精準對接,解決我國在經濟社會發展中面臨的產業人才緊缺,人才培養與產業需求不匹配的問題,實現「1+1>2」優勢局面。

產教融合政策的發展大概經歷四個階段:2014年《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》首次在國家層面文件提出「產教融合」。

02產教融合最終目的在於「教育鏈」與「產業鏈」接軌

將產教融合作為推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。

並規定通過五年努力,在全國建設50個左右產教融合型城市、一批區域特色鮮明的產教融合型行業以及1萬家以上的產教融合型企業。

通過產教融合,未來園區可能就會形成這樣一個場景:園區不再單單隻是廠房的排列組合,將會擁有自己的附屬教育板塊,並配套相關學校、食堂、研發中心、展示中心、交流平台等設施,形成「工人、學生、高級科研技術人員」齊聚的局面。

新興高端產業的引領推動在產業結構升級過程中意義尤為顯著,它能有效構築新的經濟增長點,緩解當前經濟發展過程中面臨的主要壓力。

2019年7月,《國家產教融合建設試點實施方案》通過,10月正式頒佈。

一旦人才無法精準對應產業,其所具有的創新能力也無法應用到相關企業,就會出現創新鏈與產業鏈難以匹配的困局,此時人才鏈與創新鏈也容易失衡。

圖:四種鏈條鏈接模式產教融合能夠有效促進教育鏈、產業鏈、人才鏈、創新鏈融合鏈接。

產教融合傾向於高端技術行業,將其融合釋放巨大增量,推動產業升級。

通過產教融合,未來的特色小鎮也可能形成這樣的局面,擁有相關的高校配套,科研機構,再利用產教融合在小鎮內疊加相關專業產業,最終構建起小鎮研究教育區與周邊產業開發(居住用地、旅遊區域、商業配套等)的融合發展。

有助於提高我國全要素生產率,打造推動高質量發展的新引擎。

以此發揮企業激活市場機制、行業聚合協調以及城市改革資源承載的作用。

4產教融合對於產業園區與特色小鎮發展的機遇

當下中國的產業園區功能仍舊相對單一。

當一個城市的產業和教育能夠真正融合之後,我們就可以把它理解為教育產城。

我國經濟增長出現下行壓力,產業結構亟待升級。

當前,我國經濟經濟增長出現下行壓力,產業結構急需升級,通過產業結構升級,不僅可以帶動本產業,而且也可以刺激相關連帶產業的共同升級,使其由粗放式經濟增長向集約型過渡。

政策既給予允許符合條件的試點企業在崗職工以工學交替等方式接受高等職業教育。

而產業地產因其本身易融合「產教」屬性,將受到最為直觀的影響。

政策覆蓋領域之所以由企業延展到行業乃至城市,正是考慮到儘管不是任何行業都適合產教融合,但某些行業在「產教融合」之後會釋放巨大增量,例如芯片製造行業就是標準的「產教融合型」行業。

圖:小鎮與產教融合的結合本文首發於微信公眾號:億翰智庫。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

02技術學校與遠郊小鎮的深度融合,遠郊小鎮特色更易構築

這能夠有效讓「雙一流」高校優秀的科研力量下沉,以此支持產教融合。

行業試點是重要支點,推動產教融合在特定領域集聚發展,更好落實教育、人才政策和產業政策組合疊加。

而非單純的企業在市場上的運作,而是通過企業市場化運作,明細市場要求,準確反饋到研發板塊,再通過人才創新引領研發成果,準確應用到企業,再推廣到市場,真正形成教育鏈與人才鏈、產業鏈與創新鏈有機銜接,實現「產學研」與「用」的結合。

2019年4月,國家發展改革委、教育部發佈《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,將產教融合型企業建設作為現代企業制度建設的重要方向。

而產教融合因其傾向於高端技術行業,並在融合之後能夠釋放巨大經濟增量,使其能夠通過融合帶動新興高端產業發展,並以此推動產業結構不斷優化。

也能讓學生接受的教育與後續工作匹配,形成「產學研」與「用」的快速轉化,最終構建起全新的生態體系園區。

城市試點是基礎節點,發揮政府統籌市域內資源和政策作用,壓實試點任務和責任;

01產業園區與學校的深度融合,用工、研發與土地方面問題或得到改善

本文主要聚焦于產教融合對產業地產方面作用和影響。

2017年《國務院辦公廳關於深化產教融合的若干意見》,產教融合成為國家教育改革和人才開發的整體制度安排,產教融合邁入了新階段。

在園區高端人才引領以及學生支持下,整個園區體系在產教融合之後會被盤活。

又支持有條件的企業校企共招、聯合培養專業學位研究生,並以「雙一流」建設評價為先導,探索建立產教融合發展導向的教育評價體系,支持各類高校推進產教融合創新,給予高級別教育支持。

例如現在許多中專、職業院校的老師技術水平落後,甚至應用的還是二三十年的技術,與當下自動化機器設備難以匹配,導致學生剛畢業投入工作崗位會出現技術與崗位難以契合的困局,影響企業效率。

圖片來源:花瓣網產教融合絕非新概念,在5年的大討論中,產教融合由簡單的提升中等職業教育質量,逐步提升到國家人才制度安排,再升華到促進「教育鏈」與「產業鏈」接軌,服務於產業升級,並最終以《國家產教融合建設試點實施方案》落地,其中既是中央對教育問題的認知加深,又同樣反映了國家對於宏觀產業發展的訴求。

它更多集中在這種高端技術的融合,並通過行業聚集作用,能夠帶動相應企業的發展。

通過學院內理論教學和培訓企業的實踐教學交替進行,最終培養出理論與技術雙優的人才,為德國工業發展提供高水準的技術人才,這也是德國工業長期在全球佔據領先地位的重要原因之一。

其中,土地支持最為重要,在當下土地獲取難度逐漸加大基礎上,如果政策能夠給予企業一定土地支持,無疑會給企業帶來巨大發展潛力。

而財政會從更高層面來統籌教育資源,包括以政府付費和直接投資模式建設相關項目,針對企業和院校的產教融合補貼經費,以及貧困生補貼等。

所謂雙元,一元指職業學校,其主要職能是傳授與職業相關的專業知識;另一元指的是企業或公共事業等校外實訓基地,主要職能讓學生在企業接受職業技能方面專業培訓。

產教融合,作為國家一項新興戰略舉措,因其覆蓋領域廣,縱深度強等特點,將對我國教育領域、產業領域、乃至創新領域產生不可估量的作用。

01政策體量大,覆蓋面寬政策試點布局涵蓋50個左右產教融合型城市,以及一批區域特色鮮明的產教融合型行業,和1萬家以上的產教融合型企業。

政策之所以統籌產教融合型城市、行業、企業等3類試點對象,就是要發揮城市承載、行業聚合、企業主體作用。

德國產教融合最大的特點體現就是其雙元制教學模式,有效地銜接了教育鏈與產業鏈。

02政策縱深度強政策由企業延伸到行業,再延伸到城市,最終構建教育產城。

當教育鏈與產業鏈難以接軌,教育便無法實現人才精準培養,學校輸入的人才也難與企業需求匹配。

長此以往便會出現教育鏈與人才鏈失衡、人才鏈與產業鏈失配現象。

通過將「產學研」與「用」有效結合,形成高校研發成果的直接轉化。

眾所周知,二戰後,日本東芝、三菱重工等一批企業的崛起就是依靠筑波科學城等高科技教育產城。

03參評雙一流,職業教育+高等院校多級別科教力量支持

現在特色小鎮方面的發展面臨的困境之一就是「遷入難」困境,位置的偏遠以及配套設施的欠缺使得人並不願意去生活和工作。

當前我國高校就存在創新型科研成果轉化難困境。據悉,我國高校的科技成果轉化率僅為10%左右,遠低於發達國家40%的水平,而美國在90年代的科技成果轉化率就已經達到了80%。

02產教融合型企業構建「金融+財政+土地+信用」組合式激勵

2「企業、行業、城市」三大維度+「金融+財政+土地+信用」組合式激勵模式

眾所周知,創新能力一直是企業發展背後的基石。

並以其自發演化方式以及國家政策的扶持、推動等多種手段下促進經濟增長。

正如上文提到的那樣,當許多職業院校技術與當下難以匹配導致職業院校教育鏈與產業鏈出現脫節時,培養的人才自然也無法有效對接到企業。

01企業、行業、城市三大維度政策並不僅僅包含產教融合型企業,並由此上升到產教融合型行業、城市。

科技成果轉化率低直接導致很多科研人才花費一定經費以及時間研究的創新型項目與市場失配。

並讓真正學技術的同學有效參与到特色小鎮的建設中,促進小鎮的發展。

實現「教育鏈、人才鏈以及產業鏈、創新鏈」的融合銜接,轉為「良性循環」。

最終,產教融合型城市的規劃也將傾向於類似日本筑波科學城那樣,最終形成研究教育區以及周邊開發區兩個區域,並在保留各區特色的基礎上,實現綜合、統一的風格。

本文主要基於產教融合政策背景、支持維度做簡要解析,並對政策撬動產業園區、特色發展做簡要評述

政策給予不同級別教育不同的支持方式。

圖:日本筑波科學城規劃結構

現在我國已經把深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰略性任務,成為一項國家級戰略舉措。

01產教融合是國內產業結構升級的重要基石

缺乏相應的配套融合,更多的還是廠房的聚合、員工上下班聚離之地,更無法有效地與區域以及城市相融。

人員難以聚集,使得現在特色小鎮的功能更多還是集中在旅遊,也無法有效解決當地人就業問題,難以促進區域發展並由此帶動新型城鎮化。

研究教育區內涵蓋研究機構、私立大學等一批研究機構、高校。而周邊開發區與研究教育區發展相協調,提前建設公共設施。

1政策背景  - 中央為什麼要出台產教融合?

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